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无资质,有风险!你的信息化系统供应商有EDI许可证吗?

12-24 17:24

银保监会年初发布了《保险中介信息化工作监管办法》,全面推进保险中介机构进行信息化建设;年中,则将2021年定为“内控合规管理建设年”,并随即连续出台多项政策,以推进整个行业在信息化建设中的合规建设。

 

随着2021年即将结束,在全行业各领域的努力下,保险中介机构的信息化建设整改和检查即将到来,届时,保险业也将因中介机构信息化的完成,使得业务性质与电商行业形成一部分交叉。那么,当下值得保险中介机构经营者注意的,便是信息化之后的合规经营。

 

一、EDI许可证是开展线上业务的必要条件

 

根据《中华人民共和国电信条例》第七条规定,经营电信业务,必须取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

 

根据《中华人民共和国电信条例》第九条中提及的《电信业务分类目录》的分类,电信业务包含基础电信业务和增值电信业务两类,其中增值电信业务包含电子数据交换、在线数据处理与交易处理和互联网信息服务,而中介机构通过网络平台进行保险交易则属于这一类。

 

惩罚方面,根据《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。

 

 

而保险中介机构要合规经营,则需要申请《增值电信业务经营许可证》,其中包含ICP经营性备案及EDI许可,这里需要明确的是:ICP经营性备案是指的信息服务业务(仅限互联网信息服务),属于第二类增值电信业务,EDI许可是指的在线数据处理与交易处理业务,表示利用各种与通信网络相连的数据与交易/事务处理应用平台,通过通信网络为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务,同属第二类增值电信业务。

 

也就是说,凡是通过搭建互联网平台售卖产品,并涉及第三方商户入驻的,平台搭建方都必须获得EDI许可证,比如常见的京东、淘宝、美团和淘票票等平台,均有该备案。

 

那么,保险中介机构与客户通过线上销售保司的保险产品,也属于这一类交易。倘若是中介机构自建系统,便需要自行申请EDI许可证,若是采用第三方科技公司的系统,则该科技公司需要具备EDI许可证。如若都没有,一经查处,则可能面临高额处罚,甚至停业。

 

二、从天价罚款到停止经营

 

2019年9月,上海市通信管理局发布两则行政处罚公告。

 

其中一则是对上海莹嘉科技有限公司在无《增值电信业务经营许可证》的情况下,违规经营电信业务,依据相关规定对其进行处罚(处罚决定书文号:沪通信罚202019第0010号),没收金额与三倍罚款金额合计4.2亿元,创下当时中国互联网发展史上的最高额罚款记录。

 

 

自此,国家对互联网企业是否依证合规经营,进行了全面的审查与监督。近两年,国内也有不少公司在未取得增值电信业务经营许可的情况下违规经营,导致被罚或网站被关。

 

案例一:2020年12月,安徽一家企业因未取得增值电信业务经营许可擅自开展电信业务,被罚款十万元(处罚决定书文号:皖通管罚字2020第1号)。

 

 

案例二:2021年2月,陕西一家企业因未取得增值电信业务经营许可擅自开展电信业务,被通信管理机构依据相关规定:要求立即停止经营电信业务,并作出罚款80万元的行政处罚(可通过陕西省通信管理局官方网站进行案例核实)。

 

 

案例三:2021年8月,广东一家企业因未取得经营许可擅自开展电信业务,被罚款二十万元(可通过广东省通信管理局官方网站进行案例核实)。

 

 

这些大大小小的惩罚案例,都说明了企业取得增值电信业务经营许可的重要性。当下,绝大部分保险中介机构都采用的是一些科技公司提供的信息化系统,因此建议各中介机构及时了解对应的科技公司是否具备EDI许可证,若不具备,则存在合规风险。

 

一旦对方经查被罚或整改导致的系统关停,都会中断或严重影响中介机构线上业务的有序开展,而办理EDI许可证,按全国各地的标准流程来看,也至少需要30个工作日。届时,既浪费中介机构前期的财力投入,也失去应有的服务体验,还影响后续的业务发展。

 

三、根据EDI许可证申请条件看企业

 

对于保险中介机构而言,为其提供信息化服务的供应商具备EDI许可证,不仅意味着该供应商的服务可靠与经营规范,也体现了供应商对客户的重视。而且,这还意味着供应商在综合实力方面的强大。

 

根据《电信业务经营许可证管理办法》第六条,申请该资质需要满足以下条件:

 

(一)经营者为依法设立的公司。

(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员。

(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

(四)在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本最低限额为100万元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的,注册资本最低限额为1000万元人民币。

(五)有必要的场地、设施及技术方案。

(六)公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

(七)国家规定的其他条件。

通过以上条件可以看出,申请该资质不仅对经营者和管理团队有资金、信誉等要求,还会考察三年内的相关违法记录。

 

结合其他条件,获得了EDI许可证,就意味着相关部门对该企业在各方面背景进行了综合考察,当终端消费者通过该企业提供的平台进行产品交易时,监管部门能易于监督与追溯,可有效保护消费者和客户权益。

 

四、如何查询系统供应商是否具有EDI许可证

 

浏览器搜索“电信业务市场综合管理信息系统”,或输入网址https://dxzhgl.miit.gov.cn/,即进入工信部政务服务平台-电信业务市场综合管理信息系统首页(如下图),在“许可证查询”处输入企业全名即可查询。

 

 

例如输入成都市维思凡科技有限公司,即得到下图中的结果:

 

 

结语

 

依法经营,规范发展。是利于消费者长久信任,利于企业长久发展,从而降低社会整体成本和提升商业运作效率的经营之道。

 

保险行业是关乎数亿人民民生、财产和健康的行业,随着保险越来越深入每个人的生活,数据安全将会越来越得到重视,同时相关法律要求也必然会越来越严苛。

 

那么,对于身处保险行业的经营者,多生忧患、未雨绸缪,提前为合规考虑,为客户考虑,更是正确的经营之道。这样,既能不断提升所经营企业的品牌形象,还能有效促进上下游企业的规范经营,并推动行业的高质量发展。